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文章出處：本站瀏覽次數(shù)：467發(fā)表時(shí)間：2022-06-09
引言 最近2年智慧城市概念火熱，智慧水務(wù)也成為水務(wù)行業(yè)熱門(mén)的話題之一。
概念不清，意義不明，市場(chǎng)無(wú)序...圍繞智慧水務(wù)的討論似乎很難有統(tǒng)一的結(jié)論。本人進(jìn)入智慧水務(wù)行業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)，水平不高，就智慧水務(wù)談?wù)勛约旱目捶ǎ瑲g迎各位專(zhuān)家大牛激烈互動(dòng)。
關(guān)于“水務(wù)”
水務(wù)發(fā)展史
水是生命之源，水務(wù)發(fā)展史貫穿人類(lèi)文明發(fā)展全過(guò)程，根據(jù)時(shí)下比較流行的水4.0（Water 4.0）的劃分方法，水務(wù)發(fā)展史基本上可以分為4個(gè)階段：
水1.0 ：始于古羅馬時(shí)代，引水渠和下水道的建設(shè)
水2.0 ：始于1902年，給水加氯消毒技術(shù)在比利時(shí)的給水廠投入使用
水3.0 ：始于1913年的活性污泥法的發(fā)明，以及全世界的污水處理廠建設(shè)潮
水3.1 ：近代給水加氯消毒副產(chǎn)物控制、痕量污染物處理技術(shù)的研究與應(yīng)用
水4.0：水務(wù)發(fā)展新主張↓↓↓
水務(wù)一體化管理
降低城市水務(wù)系統(tǒng)集中度
公民節(jié)水
海綿城市
中水回用
海水淡化
“水務(wù)”的具體含義 在討論水的管理時(shí)，“water”一詞翻譯成“水務(wù)”較為貼切，但在國(guó)內(nèi)時(shí)下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中，并不存在“水務(wù)”一詞，“水務(wù)”仍然是一個(gè)相當(dāng)前衛(wèi)的詞匯，我們可以將其視為一些基礎(chǔ)行業(yè)的組合。
通常情況下，我們講的水務(wù)一般指的是城鎮(zhèn)供排水，概念再寬泛一點(diǎn)，可以涉及到城鎮(zhèn)供排水+水環(huán)境+海綿城市。基于水務(wù)一體化管理的主張，甚至可以涵蓋城市范圍內(nèi)的水利領(lǐng)域（但很難得到法律和標(biāo)準(zhǔn)支持）。
因?yàn)閲?guó)內(nèi)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都是分門(mén)類(lèi)分專(zhuān)業(yè)的，不同門(mén)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)性質(zhì)和所需技術(shù)各不相同，水務(wù)一體化管理實(shí)際上是一種需要跨門(mén)類(lèi)、跨專(zhuān)業(yè)的綜合管理體系。
政府監(jiān)管層面的“水務(wù)”和水司運(yùn)營(yíng)層面的“水務(wù)”有差別。 
國(guó)內(nèi)水務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
欲迎還拒的市場(chǎng)化
我國(guó)水務(wù)行業(yè)發(fā)展起步很晚且發(fā)育畸形，水利行業(yè)乃民生大計(jì)，始終由自己人主導(dǎo)。城鎮(zhèn)排水因技術(shù)資金需求較高，早早引入市場(chǎng)化，在競(jìng)爭(zhēng)中沉淀了一批高水平民企，又因PPP暴雷紛紛原形畢露，轉(zhuǎn)投國(guó)企，順便收編常年虧損的供水企業(yè)，組建水務(wù)公司，盤(pán)活資產(chǎn)。總體來(lái)講，當(dāng)前水務(wù)行業(yè)基本處于區(qū)域壟斷、國(guó)企壟斷的狀態(tài)，這導(dǎo)致優(yōu)秀公司的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)很難擴(kuò)散。
慢條斯理的一體化
水務(wù)一體化喊了接近20年，各地機(jī)構(gòu)改革深淺不一，由于缺乏法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)支持，難度頗大。我之前有篇文章簡(jiǎn)單討論過(guò)這個(gè)。詳見(jiàn)：華為，中國(guó)水務(wù)一體化的新希望（建議PC端打開(kāi)，不然格式有點(diǎn)亂。）
我國(guó)當(dāng)下水務(wù)行業(yè)存在的問(wèn)題
多龍治水，權(quán)責(zé)不清
關(guān)鍵場(chǎng)景：二次供水管理權(quán)責(zé)不清、污水廠進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致排放超標(biāo)仍遭受處罰。
供水區(qū)域發(fā)展差別大，壟斷性強(qiáng)
不同城市水務(wù)發(fā)展水平相差甚遠(yuǎn)，同一區(qū)域城鄉(xiāng)水務(wù)服務(wù)差別巨大，部分區(qū)域供水壟斷經(jīng)營(yíng)，效率低、服務(wù)差。
排水系統(tǒng)性差，有廠無(wú)網(wǎng)
污水廠建設(shè)鉆頭不顧腚，項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，有錢(qián)建廠沒(méi)錢(qián)建網(wǎng)。
過(guò)度依賴(lài)PPP，飲鴆止渴
超前投資嚴(yán)重，部分城市利息支出過(guò)高拖累城市財(cái)政。（你一定不想知道最近幾年爆火的水環(huán)境治理投資模式EPC+O的本質(zhì)。）
供水廠編制臃腫，污水廠換手率過(guò)高
供水廠超編現(xiàn)象嚴(yán)重（超到驚動(dòng)黨中央），污水廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)換手率過(guò)高，頻繁更換股東嚴(yán)重影響日常運(yùn)行。
管網(wǎng)管理能力低下
管網(wǎng)資料不全，管理不善現(xiàn)象普遍存在。
水務(wù)行業(yè)的本質(zhì)
水務(wù)行業(yè)的本質(zhì)是服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)？ 因水務(wù)一詞概念的泛化，當(dāng)下很難回答，居民繳納的水費(fèi)，僅包含水的生產(chǎn)和處理部分。其他支出都以另外的形式迂回到居民頭上。 居民水費(fèi)組成
水資源費(fèi)（水資源費(fèi)、水利工程費(fèi)）
原水費(fèi)（原水廠成本+利潤(rùn)）
自來(lái)水費(fèi)（自來(lái)水廠及管網(wǎng)的成本+利潤(rùn)）
污水處理費(fèi)（污水污泥處理及管網(wǎng)的成本+利潤(rùn)）
關(guān)于“智慧”
智慧水務(wù)涉及到的概念很多，智慧城市、智慧制造、新基建、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府...各種先進(jìn)技術(shù)也熱衷在水務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ易约喊l(fā)揮的空間。
智慧水務(wù)的定義
討論智慧水務(wù)的定義是一件非常有意思的事情，因?yàn)槟銜?huì)發(fā)現(xiàn)不同角色講的智慧水務(wù)有顯著差別。時(shí)下流行以下幾個(gè)版本：
外賓版（來(lái)源：環(huán)in學(xué)院）：
智慧水務(wù)是一種水務(wù)行業(yè)的管理工具，其范圍涵蓋了水文、水質(zhì)、水資源、供水、排水、防汛防澇等水務(wù)行業(yè)的各個(gè)方面。智慧水務(wù)為水務(wù)運(yùn)營(yíng)者及終端用戶(hù)提供實(shí)時(shí)感知、業(yè)務(wù)整合、互聯(lián)互通、融合共享以及智慧決策等功能。智慧水務(wù)的最終目的是能將水務(wù)系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，使各個(gè)環(huán)節(jié)技術(shù)互相協(xié)作，進(jìn)而提高管理效率，增加安全性，增強(qiáng)靈活性。智慧水務(wù)的構(gòu)建分為三個(gè)階段，分別為水務(wù)信息數(shù)據(jù)化、水務(wù)分析智能化、水務(wù)決策智慧化。 水司版（來(lái)源：中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)）：
智慧水務(wù)是指通過(guò)新一代的信息技術(shù)與水務(wù)業(yè)務(wù)的深度融合，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，通過(guò)水務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的控制智能化、數(shù)據(jù)資源化、管理精準(zhǔn)化、決策智慧化，保障水務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，達(dá)成水務(wù)業(yè)務(wù)的更高效運(yùn)營(yíng)、更科學(xué)管理和更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 智慧城市版（來(lái)源：百度百科）：
智慧水務(wù)通過(guò)數(shù)采儀、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、水質(zhì)水壓表等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)時(shí)感知城市供排水系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，并采用可視化的方式有機(jī)整合水務(wù)管理部門(mén)與供排水設(shè)施，形成“城市水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)”，并可將海量水務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)分析與處理，并做出相應(yīng)的處理結(jié)果輔助決策建議，以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理水務(wù)系統(tǒng)的整個(gè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)流程，從而達(dá)到“智慧”的狀態(tài)。 外賓版轉(zhuǎn)譯到到國(guó)內(nèi)可以分為智慧水利+智慧（城鎮(zhèn)）水務(wù)兩部分，水司版偏運(yùn)營(yíng)只涵蓋了有利潤(rùn)的部分；智慧城市語(yǔ)境下的智慧水務(wù)，偏管理，范圍基本涵蓋城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)，較水司版稍有擴(kuò)大，又似乎忽略了水利部分。 智慧水務(wù)，其實(shí)是一種更良好的水務(wù)管理倡議，旨在通過(guò)所有努力與改良，為當(dāng)下及今后的居民持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)水務(wù)服務(wù)。 智慧水務(wù)并不是什么新鮮事物，smart water少說(shuō)喊了十多年了，intelligent water 、wise water也很常見(jiàn)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，不同時(shí)期的“智慧水務(wù)”內(nèi)涵并不相同。各個(gè)城市根據(jù)自身發(fā)展階段，對(duì)智慧水務(wù)的需求也不盡相同，但有一點(diǎn)是全球通用的：
水務(wù)行業(yè)對(duì)信息化技術(shù)的接受程度相當(dāng)差
水務(wù)行業(yè)缺乏使用信息化技術(shù)的資金和動(dòng)力
水務(wù)行業(yè)是成本行業(yè)，作為城市基礎(chǔ)保障設(shè)施默默運(yùn)行，建設(shè)資金本身就捉襟見(jiàn)肘，在城市化快速發(fā)展時(shí)，擴(kuò)建更新已存在巨大資金缺口；而信息化建設(shè)初始成本很高，水務(wù)行業(yè)基本沒(méi)有辦法進(jìn)行大規(guī)模信息化建設(shè)。 同時(shí)，水務(wù)行業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，且非常強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)安全，天生厭惡風(fēng)險(xiǎn)，因循守舊的風(fēng)格傾向強(qiáng)烈，對(duì)新技術(shù)的需求較弱，在沒(méi)有被賦予追求卓越的資金支持的前提下，新技術(shù)試點(diǎn)居多，大規(guī)模應(yīng)用幾乎沒(méi)有。 信息化技術(shù)投資回報(bào)不成比例
信息化技術(shù)對(duì)水務(wù)行業(yè)這種成本敏感性超強(qiáng)的行業(yè)而言，建設(shè)必要性偏弱。信息化建設(shè)必須回答一個(gè)問(wèn)題： 如果需要花100塊錢(qián)建設(shè)信息化工程，用以每年節(jié)省3塊錢(qián)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，為什么不直接把這筆錢(qián)存進(jìn)銀行吃4塊錢(qián)利息呢？ 這就可以解釋為何新加坡（極度缺水）愿意試用所有新技術(shù)，而很多發(fā)展中國(guó)家連污水處理都未引起當(dāng)局重視。 信息化技術(shù)難以解決水務(wù)行業(yè)真正的問(wèn)題
信息化技術(shù)更多情況下是在管理層面輔助水務(wù)管理者，為水務(wù)行業(yè)所提供的支撐很難量化，在解決一部分問(wèn)題的時(shí)候，往往又造成新的問(wèn)題；在節(jié)省一部分成本的時(shí)候，往往又產(chǎn)生新的成本。綜合考慮，難以大規(guī)模推廣。 這點(diǎn)在城鎮(zhèn)排水?dāng)?shù)字化場(chǎng)景尤為明顯，因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)境較為惡劣，傳感器損壞、失靈頻率較高，數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重，城鎮(zhèn)排水信息化建設(shè)是水務(wù)信息化建設(shè)中最落后的。 信息化技術(shù)難以推廣擴(kuò)散
信息化技術(shù)在現(xiàn)代化市場(chǎng)化的條件下更容易擴(kuò)散，當(dāng)前形勢(shì)下，一個(gè)區(qū)域很難吸收另一個(gè)區(qū)域先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)下智慧水務(wù)技術(shù)一覽
從建設(shè)階段的角度來(lái)看，從勘察到運(yùn)維都有智慧水務(wù)發(fā)揮的舞臺(tái)。
勘察
無(wú)人機(jī)航拍+遙感 設(shè)計(jì) 全專(zhuān)業(yè)三維協(xié)同設(shè)計(jì)（BIM）
水力模型分析
建設(shè) 施工模擬（BIM）
工地監(jiān)控
支付監(jiān)管
運(yùn)營(yíng) 調(diào)度優(yōu)化
洪澇監(jiān)控預(yù)警
智能水表
管道漏損檢測(cè)爆管監(jiān)測(cè)
非開(kāi)挖管線修復(fù)
CCTV管道檢查
排水井流量監(jiān)測(cè)
城市信息模型（CIM）
無(wú)人水廠
全域監(jiān)測(cè)
大數(shù)據(jù)+AI智能分析
精確曝氣、加藥
水泵功率優(yōu)化
資產(chǎn)管理系統(tǒng)
···
除卻5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)外，智慧水務(wù)熱門(mén)技術(shù)基本上都可以在新加坡找到影子。
國(guó)外先進(jìn)地區(qū)智慧水務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
美國(guó)
水聯(lián)網(wǎng)（Internet of Water）
水聯(lián)網(wǎng)是美國(guó)水務(wù)數(shù)據(jù)共享計(jì)劃的產(chǎn)物，這個(gè)項(xiàng)目匯聚了全美各級(jí)的水務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，目前處于地球領(lǐng)先地位。該項(xiàng)目當(dāng)前仍在進(jìn)行中，個(gè)人認(rèn)為非常值得中國(guó)參考。概述如下：
水聯(lián)網(wǎng)也有一本薄薄的白皮書(shū)，但是翻多了人好疲懶得翻了，大意就是講水務(wù)數(shù)據(jù)的價(jià)值balabala，自己去官網(wǎng)看或者等啥時(shí)候我整理出來(lái)吧...
在水聯(lián)網(wǎng)上，我們相信更好的數(shù)據(jù)意味著更好的水務(wù)管理。通過(guò)緊密的合作和參與，我們幫助合作伙伴實(shí)現(xiàn)水務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，以制定更有效的水務(wù)管理決策。我們正在構(gòu)建現(xiàn)代化的水務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)支持水務(wù)數(shù)據(jù)管理，具體措施為面向數(shù)據(jù)用戶(hù)和決策者提供改進(jìn)水務(wù)數(shù)據(jù)的可發(fā)現(xiàn)性、可訪問(wèn)性和可用性的工具，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
愿景
水聯(lián)網(wǎng)致力于通過(guò)共享和集成水務(wù)數(shù)據(jù)信息，打造一個(gè)國(guó)家級(jí)的公平有彈性的水務(wù)管理和監(jiān)督平臺(tái)。
使命
在美國(guó)推進(jìn)公共水務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，以改善水務(wù)信息的共享和整合。
[水聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站](https://internetofwater.org/our-vision/)
水聯(lián)網(wǎng)也有一本薄薄的白皮書(shū)，但是翻多了人好疲懶得翻了，大意就是講水務(wù)數(shù)據(jù)的價(jià)值balabala，自己去官網(wǎng)看或者等啥時(shí)候我整理出來(lái)吧...
歐洲
F4W（FIWARE 4 WATER）
F4W是歐盟數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要項(xiàng)目FIWARE的分支項(xiàng)目，旨在建立一個(gè)共同的開(kāi)發(fā)平臺(tái)，解決水務(wù)行業(yè)數(shù)字化程度偏低且過(guò)于分散的問(wèn)題（這個(gè)平臺(tái)我認(rèn)為也非常值得國(guó)內(nèi)借鑒，美好的東西總是相似的）。概述如下：
FIWARE是一個(gè)智能解決方案平臺(tái)，是EC（2011-16年）投資的PPP旗艦項(xiàng)目，用來(lái)支持中小型企業(yè)和開(kāi)發(fā)商創(chuàng)建下一代互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，這是智慧城市計(jì)劃進(jìn)行跨域數(shù)據(jù)交換的主要生態(tài)系統(tǒng)/合作和NGI倡議。迄今為止，由于水務(wù)行業(yè)過(guò)于分散，受許可平臺(tái)的限制以及在互通性，標(biāo)準(zhǔn)化，跨域合作和數(shù)據(jù)交換方面落后于其他行業(yè)（例如通信），因此使用FIWARE開(kāi)發(fā)特定的水務(wù) 相關(guān)的應(yīng)用程序方面幾乎沒(méi)有取得進(jìn)展 。
Fiware4Water旨在通過(guò)向水務(wù)行業(yè)終端用戶(hù)和解決方案提供商展示其功能以及其可互通和標(biāo)準(zhǔn)化接口的潛力，從而將水務(wù)行業(yè)與FIWARE連接起來(lái)。
[F4W官方網(wǎng)站](https://www.fiware4water.eu/)
新加坡
數(shù)字水務(wù)（digital water）
數(shù)字水務(wù)是近年來(lái)的一種風(fēng)潮，當(dāng)下主要的推動(dòng)者為IWA（International Water Association 國(guó)際水協(xié)會(huì)），IWA去年發(fā)布一個(gè)數(shù)字水務(wù)計(jì)劃（Digital Water Programme），官網(wǎng)介紹如下：
邁向下一代水務(wù)系統(tǒng)
IWA數(shù)字水務(wù)計(jì)劃將幫助推動(dòng)水務(wù)行業(yè)朝著數(shù)字吸收和融入水服務(wù)的方向發(fā)展。該計(jì)劃將成為水務(wù)公司獲取數(shù)字方法應(yīng)用知識(shí)以提高產(chǎn)能和績(jī)效的門(mén)戶(hù)。
該計(jì)劃將根據(jù)水務(wù)公司本身的數(shù)字化成熟度為其提供多種方式服務(wù)：
作為啟動(dòng)數(shù)字水務(wù)對(duì)話的起點(diǎn)；作為一種基于他們自己在應(yīng)用數(shù)字解決方案方面的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)新想法的機(jī)制，以及作為分享其數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。
水務(wù)行業(yè)的范式轉(zhuǎn)變
水務(wù)行業(yè)的范式轉(zhuǎn)變方向：
（i）提供新的服務(wù)，范圍從資源回收到更新的數(shù)字應(yīng)用，基于集合組織內(nèi)孤島以提供動(dòng)態(tài)可持續(xù)的實(shí)時(shí)決策；
（ii）研究一種系統(tǒng)方法，可以考慮到各個(gè)部門(mén)之間水的相互聯(lián)系，做出共贏決策方案；
（iii）分布分散式系統(tǒng)建設(shè)，最大程度地資源回收（雨水），應(yīng)對(duì)快速增長(zhǎng)的城市（用水需求）并抑制單一系統(tǒng)故障蔓延。
IWA數(shù)字水務(wù)計(jì)劃
數(shù)字水務(wù)計(jì)劃旨在作為促進(jìn)水務(wù)行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新、知識(shí)和實(shí)踐的催化劑，并提供一個(gè)平臺(tái)以分享經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)向數(shù)字水務(wù)解決方案過(guò)渡的領(lǐng)導(dǎo)地位，并吸取教訓(xùn)以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水務(wù)公司向數(shù)字水務(wù)公司的自然演變。
該計(jì)劃由處于新興技術(shù)前沿的終端用戶(hù)（例如水務(wù)公司，監(jiān)管機(jī)構(gòu)）和解決方案提供商（例如技術(shù)公司，軟件公司，研究人員，學(xué)術(shù)界）驅(qū)動(dòng)，以解決水務(wù)行業(yè)的迫切和昂貴的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。
愿景
數(shù)字水務(wù)吸收和整合將在未來(lái)塑造出有彈性的水務(wù)公司，能夠進(jìn)行明智、可持續(xù)、公平的水務(wù)管理。
使命
數(shù)字水務(wù)計(jì)劃將為水務(wù)公司提供一個(gè)平臺(tái)，以探索和分享其數(shù)字水務(wù)之旅的經(jīng)驗(yàn)。該計(jì)劃將提供路線圖和指導(dǎo)，以幫助水務(wù)公司向下一代智慧水務(wù)系統(tǒng)過(guò)渡，并滿(mǎn)足提高彈性的需求，以確保現(xiàn)在和將來(lái)都可以安全和可持續(xù)地管理水資源。
[IWA數(shù)字水務(wù)官方網(wǎng)站](https://iwa-network.org/programs/digital-water/)
關(guān)于IWA數(shù)字水務(wù)計(jì)劃的一系列白皮書(shū)，我之前做過(guò)翻譯整理，感興趣的朋友可以翻閱本公眾號(hào)（沒(méi)發(fā)出來(lái)的部分在我的硬盤(pán)里，擔(dān)心IWA告我侵權(quán)）。
總結(jié)
發(fā)達(dá)國(guó)家城市建設(shè)歷史悠久，發(fā)展規(guī)律，信息化建設(shè)也頗具成效，美國(guó)近年來(lái)發(fā)起的水聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)水務(wù)數(shù)據(jù)的集成與共享，并制定了路線圖分地區(qū)逐步推進(jìn)；歐洲在新一輪智慧城市建設(shè)中發(fā)力，推出了相當(dāng)宏觀的數(shù)字計(jì)劃，F(xiàn)4W作為其分支也予以重點(diǎn)支持，可謂是全球大手筆；新加坡作為全球缺水典范，在智慧水務(wù)建設(shè)方面更是使出渾身解數(shù)，凡是世間存在的技術(shù)，幾乎都能在新加坡的實(shí)驗(yàn)室看到痕跡... 國(guó)內(nèi)智慧水務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
概括一點(diǎn)，國(guó)內(nèi)智慧水務(wù)的發(fā)展基本上全部沉淀在了水利領(lǐng)域，污水處理發(fā)展幾乎全集中在最近20年，生產(chǎn)條件復(fù)雜，環(huán)境惡劣，智慧化還在摸索階段。 國(guó)內(nèi)有人給出的智慧水務(wù)三階段（僅為參考），在不同地區(qū)、不同行業(yè)，當(dāng)前水平均不相同。 
僅供參考
在行業(yè)管理層面，城鎮(zhèn)供排水做過(guò)多次嘗試，智慧水務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、指南，后來(lái)都不了了之，當(dāng)下現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范匯總?cè)缦拢?/span>
相信這個(gè)圖已經(jīng)很能說(shuō)明問(wèn)題，污水處理市場(chǎng)化程度高，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范最低卻缺乏監(jiān)管，亂項(xiàng)叢生；自己人主導(dǎo)的水利信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范齊備，但基于種種自有國(guó)情...
關(guān)于智慧水務(wù)的建設(shè)
在國(guó)內(nèi)當(dāng)下，如何建設(shè)智慧水務(wù)，眾說(shuō)紛紜，今年已有多次“盛會(huì)”，各路專(zhuān)家學(xué)者伙同各大廠商，紛紛出謀劃策，在水務(wù)行業(yè)面前展現(xiàn)“智慧”。然而多是先射箭后畫(huà)靶，拿著方案找場(chǎng)景。如何建設(shè)真正實(shí)用的智慧水務(wù)，或許是每位水務(wù)管理者都在暗中思索的難題。
智慧水務(wù)建設(shè)重在頂層規(guī)劃
拋開(kāi)若干成見(jiàn)，水務(wù)是城市內(nèi)務(wù)，智慧水務(wù)建設(shè)，是以城市為單位，做契合本城水務(wù)行業(yè)的數(shù)字化方案。
然而不同城市稟賦不同，水務(wù)現(xiàn)狀不同，資金承受能力不同，基本沒(méi)有可比性，在技術(shù)快速迭代的當(dāng)下，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃無(wú)實(shí)際意義，利用成熟手段解決主要問(wèn)題，是智慧水務(wù)建設(shè)的基底。
陽(yáng)泉市水務(wù)行業(yè)最痛苦的是什么？是供水需要提升累積600m+；深汕合作區(qū)水務(wù)行業(yè)最痛苦的是什么？是壓根沒(méi)有水；東北西北水務(wù)行業(yè)最痛苦的是什么，是財(cái)政破產(chǎn)真的很慘；淄搏水務(wù)行業(yè)最痛苦的是什么，是騰訊居然不肯第一時(shí)間撤稿還上了熱搜...如果對(duì)自身缺乏了解，各種廠商一擁而上，必然將本市水務(wù)智慧化做得濃妝艷抹...
智慧水務(wù)建設(shè)是拼圖游戲
城市水務(wù)的主管部門(mén)往往是市水利（務(wù)）局，其上級(jí)部門(mén)是水利廳，而供水排水具體運(yùn)營(yíng)單位往往是本市若干供排水公司。城市必須要面臨的情況就是本市智慧水務(wù)建設(shè)如何同時(shí)對(duì)接本市的“智慧城市”與上級(jí)的“智慧水利”以及下級(jí)的“智慧水廠”，典型如省水利管理平臺(tái)的下垂，本市城市CIM模型中給排水管網(wǎng)、河流水道的信息嵌入，各供排水公司的法定公開(kāi)運(yùn)營(yíng)信息匯聚等。 如何將各方數(shù)據(jù)匯聚融合在一起，是智慧水務(wù)的重點(diǎn)所在。
智慧水務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先行
當(dāng)前智慧水務(wù)建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引，盲目擴(kuò)大水利信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)智慧水務(wù)建設(shè)，結(jié)果不會(huì)美麗。
當(dāng)下我國(guó)城鎮(zhèn)供排水協(xié)會(huì)在起草智慧水務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，但其涉及范圍及主要服務(wù)對(duì)象基本為供排水公司，偏重運(yùn)營(yíng)，未能涵蓋整個(gè)城市水務(wù)智慧化建設(shè)，僅是拼圖中的一部分。
智慧水務(wù)建設(shè)關(guān)注數(shù)據(jù)是核心
入行時(shí)間不太長(zhǎng)，聽(tīng)老前輩講過(guò)一句話覺(jué)得非常有道理：
信息化建設(shè)，三分建設(shè)，七分運(yùn)營(yíng)，十二分?jǐn)?shù)據(jù)。
水務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，各段信息化基礎(chǔ)差別很大，但涉水?dāng)?shù)據(jù)是從源頭到龍頭再回到龍頭的。需要依靠遍布河流管網(wǎng)的傳感器回傳數(shù)據(jù)，在同一數(shù)據(jù)庫(kù)中展現(xiàn)，并加以分析。 如此一來(lái)，傳感器可靠程度、數(shù)據(jù)格式、信息安全，都是需要著重考慮的重中之重。
作者簡(jiǎn)介
陳豹：
資深水務(wù)工程師，熱衷鉆研水務(wù)相關(guān)技術(shù)，現(xiàn)就職于平安國(guó)際智慧城市科技股份有限公司擔(dān)任高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理。
最近2年智慧城市概念火熱，智慧水務(wù)也成為水務(wù)行業(yè)熱門(mén)的話題之一。
概念不清，意義不明，市場(chǎng)無(wú)序...圍繞智慧水務(wù)的討論似乎很難有統(tǒng)一的結(jié)論。本人進(jìn)入智慧水務(wù)行業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)，水平不高，就智慧水務(wù)談?wù)勛约旱目捶ǎ瑲g迎各位專(zhuān)家大牛激烈互動(dòng)。
關(guān)于“水務(wù)”
水務(wù)發(fā)展史
水是生命之源，水務(wù)發(fā)展史貫穿人類(lèi)文明發(fā)展全過(guò)程，根據(jù)時(shí)下比較流行的水4.0（Water 4.0）的劃分方法，水務(wù)發(fā)展史基本上可以分為4個(gè)階段：
水1.0 ：始于古羅馬時(shí)代，引水渠和下水道的建設(shè)
水2.0 ：始于1902年，給水加氯消毒技術(shù)在比利時(shí)的給水廠投入使用
水3.0 ：始于1913年的活性污泥法的發(fā)明，以及全世界的污水處理廠建設(shè)潮
水3.1 ：近代給水加氯消毒副產(chǎn)物控制、痕量污染物處理技術(shù)的研究與應(yīng)用
水4.0：水務(wù)發(fā)展新主張↓↓↓
水務(wù)一體化管理
降低城市水務(wù)系統(tǒng)集中度
公民節(jié)水
海綿城市
中水回用
海水淡化
在討論水的管理時(shí)，“water”一詞翻譯成“水務(wù)”較為貼切，但在國(guó)內(nèi)時(shí)下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中，并不存在“水務(wù)”一詞，“水務(wù)”仍然是一個(gè)相當(dāng)前衛(wèi)的詞匯，我們可以將其視為一些基礎(chǔ)行業(yè)的組合。
通常情況下，我們講的水務(wù)一般指的是城鎮(zhèn)供排水，概念再寬泛一點(diǎn)，可以涉及到城鎮(zhèn)供排水+水環(huán)境+海綿城市。基于水務(wù)一體化管理的主張，甚至可以涵蓋城市范圍內(nèi)的水利領(lǐng)域（但很難得到法律和標(biāo)準(zhǔn)支持）。
因?yàn)閲?guó)內(nèi)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都是分門(mén)類(lèi)分專(zhuān)業(yè)的，不同門(mén)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)性質(zhì)和所需技術(shù)各不相同，水務(wù)一體化管理實(shí)際上是一種需要跨門(mén)類(lèi)、跨專(zhuān)業(yè)的綜合管理體系。
國(guó)內(nèi)水務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
欲迎還拒的市場(chǎng)化
我國(guó)水務(wù)行業(yè)發(fā)展起步很晚且發(fā)育畸形，水利行業(yè)乃民生大計(jì)，始終由自己人主導(dǎo)。城鎮(zhèn)排水因技術(shù)資金需求較高，早早引入市場(chǎng)化，在競(jìng)爭(zhēng)中沉淀了一批高水平民企，又因PPP暴雷紛紛原形畢露，轉(zhuǎn)投國(guó)企，順便收編常年虧損的供水企業(yè)，組建水務(wù)公司，盤(pán)活資產(chǎn)。總體來(lái)講，當(dāng)前水務(wù)行業(yè)基本處于區(qū)域壟斷、國(guó)企壟斷的狀態(tài)，這導(dǎo)致優(yōu)秀公司的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)很難擴(kuò)散。
慢條斯理的一體化
我國(guó)當(dāng)下水務(wù)行業(yè)存在的問(wèn)題
多龍治水，權(quán)責(zé)不清
關(guān)鍵場(chǎng)景：二次供水管理權(quán)責(zé)不清、污水廠進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致排放超標(biāo)仍遭受處罰。
供水區(qū)域發(fā)展差別大，壟斷性強(qiáng)
不同城市水務(wù)發(fā)展水平相差甚遠(yuǎn)，同一區(qū)域城鄉(xiāng)水務(wù)服務(wù)差別巨大，部分區(qū)域供水壟斷經(jīng)營(yíng)，效率低、服務(wù)差。
排水系統(tǒng)性差，有廠無(wú)網(wǎng)
污水廠建設(shè)鉆頭不顧腚，項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，有錢(qián)建廠沒(méi)錢(qián)建網(wǎng)。
過(guò)度依賴(lài)PPP，飲鴆止渴
超前投資嚴(yán)重，部分城市利息支出過(guò)高拖累城市財(cái)政。（你一定不想知道最近幾年爆火的水環(huán)境治理投資模式EPC+O的本質(zhì)。）
供水廠編制臃腫，污水廠換手率過(guò)高
供水廠超編現(xiàn)象嚴(yán)重（超到驚動(dòng)黨中央），污水廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)換手率過(guò)高，頻繁更換股東嚴(yán)重影響日常運(yùn)行。
管網(wǎng)管理能力低下
水務(wù)行業(yè)的本質(zhì)
居民水費(fèi)組成
水資源費(fèi)（水資源費(fèi)、水利工程費(fèi)）
原水費(fèi)（原水廠成本+利潤(rùn)）
自來(lái)水費(fèi)（自來(lái)水廠及管網(wǎng)的成本+利潤(rùn)）
污水處理費(fèi)（污水污泥處理及管網(wǎng)的成本+利潤(rùn)）
關(guān)于“智慧”
智慧水務(wù)涉及到的概念很多，智慧城市、智慧制造、新基建、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字政府...各種先進(jìn)技術(shù)也熱衷在水務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ易约喊l(fā)揮的空間。
智慧水務(wù)的定義
討論智慧水務(wù)的定義是一件非常有意思的事情，因?yàn)槟銜?huì)發(fā)現(xiàn)不同角色講的智慧水務(wù)有顯著差別。時(shí)下流行以下幾個(gè)版本：
外賓版（來(lái)源：環(huán)in學(xué)院）：
水司版（來(lái)源：中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)）：
智慧城市版（來(lái)源：百度百科）：
水務(wù)行業(yè)對(duì)信息化技術(shù)的接受程度相當(dāng)差
水務(wù)行業(yè)缺乏使用信息化技術(shù)的資金和動(dòng)力
信息化技術(shù)投資回報(bào)不成比例
信息化技術(shù)難以解決水務(wù)行業(yè)真正的問(wèn)題
信息化技術(shù)難以推廣擴(kuò)散
當(dāng)下智慧水務(wù)技術(shù)一覽
| 勘察 | 無(wú)人機(jī)航拍+遙感 |
| 設(shè)計(jì) | 全專(zhuān)業(yè)三維協(xié)同設(shè)計(jì)（BIM） 水力模型分析 |
| 建設(shè) | 施工模擬（BIM） 工地監(jiān)控 支付監(jiān)管 |
| 運(yùn)營(yíng) | 調(diào)度優(yōu)化 洪澇監(jiān)控預(yù)警 智能水表 管道漏損檢測(cè)爆管監(jiān)測(cè) 非開(kāi)挖管線修復(fù) CCTV管道檢查 排水井流量監(jiān)測(cè) 城市信息模型（CIM） 無(wú)人水廠 全域監(jiān)測(cè) 大數(shù)據(jù)+AI智能分析 精確曝氣、加藥 水泵功率優(yōu)化 資產(chǎn)管理系統(tǒng) ··· |
除卻5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)外，智慧水務(wù)熱門(mén)技術(shù)基本上都可以在新加坡找到影子。
國(guó)外先進(jìn)地區(qū)智慧水務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
美國(guó)
水聯(lián)網(wǎng)（Internet of Water）
水聯(lián)網(wǎng)是美國(guó)水務(wù)數(shù)據(jù)共享計(jì)劃的產(chǎn)物，這個(gè)項(xiàng)目匯聚了全美各級(jí)的水務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，目前處于地球領(lǐng)先地位。該項(xiàng)目當(dāng)前仍在進(jìn)行中，個(gè)人認(rèn)為非常值得中國(guó)參考。概述如下：
水聯(lián)網(wǎng)也有一本薄薄的白皮書(shū)，但是翻多了人好疲懶得翻了，大意就是講水務(wù)數(shù)據(jù)的價(jià)值balabala，自己去官網(wǎng)看或者等啥時(shí)候我整理出來(lái)吧...
在水聯(lián)網(wǎng)上，我們相信更好的數(shù)據(jù)意味著更好的水務(wù)管理。通過(guò)緊密的合作和參與，我們幫助合作伙伴實(shí)現(xiàn)水務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，以制定更有效的水務(wù)管理決策。我們正在構(gòu)建現(xiàn)代化的水務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)支持水務(wù)數(shù)據(jù)管理，具體措施為面向數(shù)據(jù)用戶(hù)和決策者提供改進(jìn)水務(wù)數(shù)據(jù)的可發(fā)現(xiàn)性、可訪問(wèn)性和可用性的工具，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。
愿景
水聯(lián)網(wǎng)致力于通過(guò)共享和集成水務(wù)數(shù)據(jù)信息，打造一個(gè)國(guó)家級(jí)的公平有彈性的水務(wù)管理和監(jiān)督平臺(tái)。
使命
在美國(guó)推進(jìn)公共水務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，以改善水務(wù)信息的共享和整合。
[水聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站](https://internetofwater.org/our-vision/)
水聯(lián)網(wǎng)也有一本薄薄的白皮書(shū)，但是翻多了人好疲懶得翻了，大意就是講水務(wù)數(shù)據(jù)的價(jià)值balabala，自己去官網(wǎng)看或者等啥時(shí)候我整理出來(lái)吧...
歐洲
F4W（FIWARE 4 WATER）
F4W是歐盟數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要項(xiàng)目FIWARE的分支項(xiàng)目，旨在建立一個(gè)共同的開(kāi)發(fā)平臺(tái)，解決水務(wù)行業(yè)數(shù)字化程度偏低且過(guò)于分散的問(wèn)題（這個(gè)平臺(tái)我認(rèn)為也非常值得國(guó)內(nèi)借鑒，美好的東西總是相似的）。概述如下：
FIWARE是一個(gè)智能解決方案平臺(tái)，是EC（2011-16年）投資的PPP旗艦項(xiàng)目，用來(lái)支持中小型企業(yè)和開(kāi)發(fā)商創(chuàng)建下一代互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，這是智慧城市計(jì)劃進(jìn)行跨域數(shù)據(jù)交換的主要生態(tài)系統(tǒng)/合作和NGI倡議。迄今為止，由于水務(wù)行業(yè)過(guò)于分散，受許可平臺(tái)的限制以及在互通性，標(biāo)準(zhǔn)化，跨域合作和數(shù)據(jù)交換方面落后于其他行業(yè)（例如通信），因此使用FIWARE開(kāi)發(fā)特定的水務(wù) 相關(guān)的應(yīng)用程序方面幾乎沒(méi)有取得進(jìn)展 。
Fiware4Water旨在通過(guò)向水務(wù)行業(yè)終端用戶(hù)和解決方案提供商展示其功能以及其可互通和標(biāo)準(zhǔn)化接口的潛力，從而將水務(wù)行業(yè)與FIWARE連接起來(lái)。
[F4W官方網(wǎng)站](https://www.fiware4water.eu/)
新加坡
數(shù)字水務(wù)（digital water）
數(shù)字水務(wù)是近年來(lái)的一種風(fēng)潮，當(dāng)下主要的推動(dòng)者為IWA（International Water Association 國(guó)際水協(xié)會(huì)），IWA去年發(fā)布一個(gè)數(shù)字水務(wù)計(jì)劃（Digital Water Programme），官網(wǎng)介紹如下：
邁向下一代水務(wù)系統(tǒng)
IWA數(shù)字水務(wù)計(jì)劃將幫助推動(dòng)水務(wù)行業(yè)朝著數(shù)字吸收和融入水服務(wù)的方向發(fā)展。該計(jì)劃將成為水務(wù)公司獲取數(shù)字方法應(yīng)用知識(shí)以提高產(chǎn)能和績(jī)效的門(mén)戶(hù)。
該計(jì)劃將根據(jù)水務(wù)公司本身的數(shù)字化成熟度為其提供多種方式服務(wù)：
作為啟動(dòng)數(shù)字水務(wù)對(duì)話的起點(diǎn)；作為一種基于他們自己在應(yīng)用數(shù)字解決方案方面的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)新想法的機(jī)制，以及作為分享其數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。
水務(wù)行業(yè)的范式轉(zhuǎn)變
水務(wù)行業(yè)的范式轉(zhuǎn)變方向：
（i）提供新的服務(wù)，范圍從資源回收到更新的數(shù)字應(yīng)用，基于集合組織內(nèi)孤島以提供動(dòng)態(tài)可持續(xù)的實(shí)時(shí)決策；
（ii）研究一種系統(tǒng)方法，可以考慮到各個(gè)部門(mén)之間水的相互聯(lián)系，做出共贏決策方案；
（iii）分布分散式系統(tǒng)建設(shè)，最大程度地資源回收（雨水），應(yīng)對(duì)快速增長(zhǎng)的城市（用水需求）并抑制單一系統(tǒng)故障蔓延。
IWA數(shù)字水務(wù)計(jì)劃
數(shù)字水務(wù)計(jì)劃旨在作為促進(jìn)水務(wù)行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新、知識(shí)和實(shí)踐的催化劑，并提供一個(gè)平臺(tái)以分享經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)向數(shù)字水務(wù)解決方案過(guò)渡的領(lǐng)導(dǎo)地位，并吸取教訓(xùn)以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水務(wù)公司向數(shù)字水務(wù)公司的自然演變。
該計(jì)劃由處于新興技術(shù)前沿的終端用戶(hù)（例如水務(wù)公司，監(jiān)管機(jī)構(gòu)）和解決方案提供商（例如技術(shù)公司，軟件公司，研究人員，學(xué)術(shù)界）驅(qū)動(dòng)，以解決水務(wù)行業(yè)的迫切和昂貴的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。
愿景
數(shù)字水務(wù)吸收和整合將在未來(lái)塑造出有彈性的水務(wù)公司，能夠進(jìn)行明智、可持續(xù)、公平的水務(wù)管理。
使命
數(shù)字水務(wù)計(jì)劃將為水務(wù)公司提供一個(gè)平臺(tái)，以探索和分享其數(shù)字水務(wù)之旅的經(jīng)驗(yàn)。該計(jì)劃將提供路線圖和指導(dǎo)，以幫助水務(wù)公司向下一代智慧水務(wù)系統(tǒng)過(guò)渡，并滿(mǎn)足提高彈性的需求，以確保現(xiàn)在和將來(lái)都可以安全和可持續(xù)地管理水資源。
[IWA數(shù)字水務(wù)官方網(wǎng)站](https://iwa-network.org/programs/digital-water/)
關(guān)于IWA數(shù)字水務(wù)計(jì)劃的一系列白皮書(shū)，我之前做過(guò)翻譯整理，感興趣的朋友可以翻閱本公眾號(hào)（沒(méi)發(fā)出來(lái)的部分在我的硬盤(pán)里，擔(dān)心IWA告我侵權(quán)）。
總結(jié)
國(guó)內(nèi)智慧水務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
僅供參考
在行業(yè)管理層面，城鎮(zhèn)供排水做過(guò)多次嘗試，智慧水務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、指南，后來(lái)都不了了之，當(dāng)下現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范匯總?cè)缦拢?/span>
關(guān)于智慧水務(wù)的建設(shè)
智慧水務(wù)建設(shè)重在頂層規(guī)劃
拋開(kāi)若干成見(jiàn)，水務(wù)是城市內(nèi)務(wù)，智慧水務(wù)建設(shè)，是以城市為單位，做契合本城水務(wù)行業(yè)的數(shù)字化方案。
然而不同城市稟賦不同，水務(wù)現(xiàn)狀不同，資金承受能力不同，基本沒(méi)有可比性，在技術(shù)快速迭代的當(dāng)下，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃無(wú)實(shí)際意義，利用成熟手段解決主要問(wèn)題，是智慧水務(wù)建設(shè)的基底。
智慧水務(wù)建設(shè)是拼圖游戲
如何將各方數(shù)據(jù)匯聚融合在一起，是智慧水務(wù)的重點(diǎn)所在。
智慧水務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先行
當(dāng)前智慧水務(wù)建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引，盲目擴(kuò)大水利信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)智慧水務(wù)建設(shè)，結(jié)果不會(huì)美麗。
智慧水務(wù)建設(shè)關(guān)注數(shù)據(jù)是核心
入行時(shí)間不太長(zhǎng)，聽(tīng)老前輩講過(guò)一句話覺(jué)得非常有道理：
信息化建設(shè)，三分建設(shè)，七分運(yùn)營(yíng)，十二分?jǐn)?shù)據(jù)。
作者簡(jiǎn)介
陳豹：
資深水務(wù)工程師，熱衷鉆研水務(wù)相關(guān)技術(shù)，現(xiàn)就職于平安國(guó)際智慧城市科技股份有限公司擔(dān)任高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理。
